Las entidades gubernamentales tienen la responsabilidad de garantizar la correcta ejecución de los contratos y proteger los derechos de todas las partes involucradas. Esto se hace para prevenir posibles actos de corrupción.
Según la legislación contra la corrupción, Ley 1474 de 2011, la supervisión se define como la labor realizada por una persona, ya sea natural o jurídica, para controlar, exigir y verificar que se cumplan las condiciones y términos del contrato, de acuerdo a la normativa vigente.
Supervisión de contratos
La supervisión se aplica en diferentes situaciones: cuando la ley lo exige, cuando se requiere conocimiento especializado en el tema del contrato, o cuando la complejidad o extensión del contrato lo justifica.
A pesar de esto, la entidad puede decidir que la supervisión no solo abarque aspectos técnicos, sino también administrativos, financieros, contables y jurídicos.
Rol del supervisor de contratos
El contrato de supervisión es independiente del contrato que se está supervisando, aunque su existencia está relacionada con este último.
Los contratos de supervisión pueden extenderse por el mismo tiempo que se prorrogue el contrato original, para garantizar que la supervisión no se interrumpa.
Es importante destacar que la entidad debe supervisar directamente este tipo de contratos y designar a un funcionario para verificar su cumplimiento.
Funciones del supervisor
La experiencia ha demostrado que los supervisores no siempre cumplen con los requisitos necesarios para llevar a cabo su responsabilidad de manera efectiva.
Por lo tanto, es fundamental que el supervisor sea un profesional con experiencia en el tema del contrato, así como en aspectos administrativos y financieros, con criterios claros y sentido de independencia.
El supervisor debe cumplir con funciones técnicas, administrativas y contables para garantizar el cumplimiento de los contratos.
En este sentido, se sugiere la creación de una unidad de supervisión en entidades con alto volumen de contratos, para garantizar un proceso planificado y organizado.
Esta unidad deberá contar con un manual de procedimientos detallados y participar en los comités de contratación correspondientes.
